应急管理部部署安全生产资格证书涉假与特种作业人员培训考核专项治理

为推动安全生产资格证书涉假和特种作业人员安全技术培训考核专项治理工作取得实效，7月12日，应急管理部执法工贸局召开视频调度会，听取8个省级应急管理部门专项治理开展情况和下步安排。应急管理部执法工贸局副局长吴俊荣在主会场出席会议并讲话，河南省应急管理厅党委委员、政治部主任马防修在河南省分会场出席会议并汇报有关情况，河南省应急管理厅二级巡视员张成玉、有关处室负责专项治理的同志在河南省分会场参加会议。

在听取各省工作汇报后，吴俊荣指出，一要把专项治理工作摆在更加重要的位置抓紧抓好。今年以来，中央领导同志多次对特种作业人员安全技术培训考试工作作出批示。有关部委对此高度重视、决心很大，力求通过开展专项治理，有效遏制特种作业操作证取证乱象，实现安全生产培训考试领域的根本性转变，“不达目的、绝不收兵”。7月至10月，应急管理部将派出执法小分队，随机到各省进行专项执法检查，对工作进度慢、存在问题多的省份，将以国务院安委办名义把有关情况点对点通报省政府。同时，专项治理工作情况将纳入2024年度省政府安全生产考核要点。二要做好涉嫌犯罪的制假售假案件问题线索移交工作。有关部门在企业开展执法检查时要将特种作业人员等持证上岗情况作为重点，运用大数据模型比对等方法查验相关证书真伪。对于发现的假证问题线索，要按规定向公安机关移交，同时抄送同级检察机关。三要扎实开展培训机构基本条件复核。要按照《安全生产培训机构基本条件（AQ8011-2023）》逐条核对、逐家核对，不符合基本条件的培训机构不得从事相关安全培训业务。对于实施《安全生产培训机构基本条件（AQ8011-2023）》过程中遇到的问题，近期应急管理部将进行统一答复。在复核过程中，要做好政策宣传解释工作，引导一批规模小、实力弱的培训机构主动退出培训市场。四要大力加强考试点规范化建设。要通过专项治理，关闭一批考试把关不严的考试点特别是民营机构举办的考试点。目前，应急管理部正在研究考试点建设标准。今后，考试点主要由应急管理部门自主建设，或委托职业院校、大型企业建设。五要加强典型案例曝光，深化警示震慑效应。六要抓好有关工作的日常监管。对存在无证或持假证上岗的企业要进行处罚；用好大数据分析手段，及时发现异常数据并开展精准执法；认真审核培训机构报送的培训档案资料；强化行刑衔接，对人不到现场即取证、偷盗考题、考试作弊等违法犯罪线索，坚决移交司法机关。

会后，马防修强调，要高度重视专项治理工作，认真学习本次会议特别是吴俊荣副局长讲话精神和和兄弟省份先进做法，确保规定动作到位、自选动作出彩，推动专项治理取得实效。要正视问题、加快整改，抓紧曝光一批查处的无证或持假证上岗、培训考试弄虚作假典型案例，补齐短板弱项，确保迎头赶上。要加强有关厅局部门联动和厅机关内部处室沟通协调，形成专项治理工作合力。